昨天召开的南京市工商局第三季度新闻发布会上获悉，该局与苏宁电器合作承担的“网络交易纠纷调解和法律咨询服务试点”项目，近日已通过省发改委、国家发改委审核并获立项。首批国家电子商务示范城市应用性试点项目共有23个，南京仅此一个。
上半年南京电子商务交易额达2100亿元
近几年来，电子商务持续快速发展。据统计，目前南京电子商务企业已达3.3万多家，网络购物平台30多个，团购网站10多个。交易规模千亿元以上企业超10家，交易规模千万元以上电子商务企业近30家。去年，我市电子商务交易额达到3100亿元，网络购物160亿元。今年上半年，我市电子商务交易额达到2100亿元，同比增长30%以上；网络购物超过130亿元，同比增长超过65%。
但是，作为一种新兴业态，电子商务交易过程中也存在很多不规范的地方，相关投诉也在不断攀升。据统计，今年以来，全市已接电商投诉2000多件，相当于去年全年电商投诉量的3倍。
办电子营业执照的电商主体仅200多家
虽然电子商务交易额巨大，但绝大多数经营者却并未办理工商登记。对网络交易及有关服务行为的管理，目前主要是靠网络交易平台提供商的自律。
南京市工商局市场处处长乔晓明介绍，现行的法律法规并没有要求网店经营者必须进行工商注册登记。在实际工作中，有些网店经营者有实体店铺，本身已经领取了营业执照，经营者要求在经营范围中增加网络经营项目，只要办理变更登记即可；也有些网店经营规模较大，出于增加信誉度的考虑，自愿要求办理营业执照。目前，南京办理电子营业执照的电商平台及网店经营者已有200多家。
试点成果将向全国推广
电子商务的快速发展、相关纠纷的大量攀升、监管机制的不完善等问题，已引起国家相关部门的高度重视。开展“网络交易纠纷调解和法律咨询服务试点”，就是致力于解决上述问题的尝试之一。
乔晓明介绍，南京试点的该项目，由国家发改委“国家电子商务示范城市”项目电子商务首席专家、清华大学电子计算机学院院长、博导柴跃廷教授任首席专家顾问，国家财政配套补贴资金480万元，市级财政还要进一步给予重点扶持。
按照计划，该项目将于两年后完成，将为网购纠纷处理搭建电子平台并建立相关标准和机制。比如，现在消费者投诉电商企业，工商部门主要靠人工去跟踪督促解决。以后，通过与电商企业建立电子平台对接，即可实现对电商从进货、仓储、销售到售后服务的全程监控和随时查询跟踪。相关的标准和机制建立后，还将向全国推广。
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